Работа по Програмата за изпълнението на Стратегията за прозрачно управление и противодействие на корупцията

Създадената обществената нагласа за наличие на корупция във всички сфери и нива на управление,  както и процесът на ефективна децентрализация изискват все повече възможности за участие на гражданите в процеса на формиране на политика на местно ниво и вземането на решения. Необходимостта от партньорство с бизнеса и повишаване на доверието на инвеститорите в местните власти са още един фактор, налагащ активни действия в посока прозрачно местно самоуправление и борба с корупцията.

Една от изключително отговорните задачи, стоящи пред администрацията, е изпълнението на Стратегията за прозрачно управление и за превенция и противодействие на корупцията, разработена и приета от Министерски съвет с Решение от 12.01.2006. Основната задача на Стратегията е да конкретизира приоритетните области за превенция и противодействие на корупцията чрез:

1. Гарантиране на прозрачно управление и отчетност;

2. Регламентиране на ясни и ефективни правила за взаимодействие между гражданите и служителите в администрацията;

3. Увеличаване на прозрачността при вземане на решения на управленско ниво;

4. Утвърждаване на ценности като почтеност и морал в обществените отношения;

5. Предотвратяване на корупционни практики;

6. Повишаване на общественото доверие в институциите, засилване на гражданския контрол.

 

Постигането на осезаеми резултати в предотвратяването на корупционните практики е важно мерило за успеха на всяко звено от администрацията, мерило за утвърждаващата се роля на гражданското общество и за въвеждането на съвременни стандарти на прозрачност и демократичен контрол.

При изпълнението на стратегията е необходимо да се изпълнят редица мерки, както и да се въведат определени механизми за отчетност и добро прозрачно управление.

Община град Добрич има разработена Програма за изпълнение на Стратегията и вече работи по нейното изпълнение.

Община град Добрич разработи план за провеждане на антикорупционно обучение за служителите в администрацията, съгласно който служители на всички нива са включени в специализирани курсове, организирани от ИПАЕИ. В първия организиран курс по Програма „Превенция на корупцията” – тема „Регулаторни режими” през м. април 2006 се включиха трима общински служители.

В изпълнение на Решение на МС № 84/13.03.2002 за приемане на Програма за изпълнение на Националната стратегия за противодействие на корупцията във фоайето на Общината бе поставена специална кутия за жалби и сигнали на граждани, която се отваря ежемесечно в присъствието на представители на медиите и всички сигнали, получени в нея, се подлагат на проверка и получават отговор чрез средствата за масова информация. Многократно е обявяван създаденият тогава /от 01.03.2002/ елекронен адрес [email protected], на който също могат да се изпращат сигнали и жалби за корупционни действия. С цел разширяване на каналите за получаване на информация и сигнали за корупция в рубриката On-line услуги е новооткрита подрубрика „Пощенска кутия за сигнали срещу корупция в общинска администрация”, в която има възможност за попълване на специален формуляр и отново е посочен електронният адрес за сигнали [email protected].

Предстои актуализирането на длъжностните характеристики като се включат подробни описания на отговорностите за планиране, управление и контролиране на ресурсите и за точното спазване на административните процедури.

Разработени са Вътрешни правила за подобряване на организацията, прозрачността и намаляване на бюрократичните процедури в областта на концесиите. В процес на разработване е публичен концесионен регистър, който ще бъде поместен в рубриката „Регистри” на сайта на Общината.

Ще бъдат разработени и усъвършенствани и формите за антикорупционно сътрудничество между общините, държавните органи, медиите и неправителствените организации с цел институционализиране на гражданския контрол върху работата на администрацията и активизиране на сътрудничеството с гражданското общество.

С оглед на повече прозрачност и гражданско участие в превантивната дейност ще бъдат организирани периодични тримесечни публични обсъждания и кръгли маси с участието на неправителствените организации и местния бизнес, които ще бъдат посветени на възможностите за граждански контрол при формирането и разходването на общинския бюджет и участието на гражданите при обсъждането на жалбите, молбите, сигналите и препоръките, отправени към органите на местната власт.

По дирекции, в общинска администрация бе направен преглед на напредъка в осигуряването на прозрачно управление – на базата на въпросника за самооценка на ФРМС, сравняващ състоянието преди 2 години и сега. Резултатите ще бъдат основа за планиране и изпълнение на нови мерки и действия за засилване прозрачността и доверието в институциите.

Всички тези мерки ще бъдат на базата на проучения положителен опит и добри практики на държавите от ЕС.

 Във въведената съгласно Стратегията за модернизация на държавната администрация Система за самооценка на административното обслужване, според която се правят отчети всяко шестмесечие, служителите на Общината ще отчитат и действията по изпълнение на Програмата за изпълнението на Стратегията за прозрачно управление и противодействие на корупцията.