Във връзка с чл. 26, ал.3 от Закона за нормативните актове Община град Добрич обявява обществено осбъждане на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги за срок от 26.01.2018г. до 26.02.2018г. включително. Очакваме Вашите предложения и становища относно Наредбата на адрес: dobrich@dobrich.bg.
ДО
ОБЩИНСКИ СЪВЕТ
ГРАД ДОБРИЧ
ДОКЛАДНА ЗАПИСКА
От Йордан Йорданов
Кмет на Община град Добрич
Относно: Приемане на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община град Добрич
УВАЖАЕМИ ДАМИ И ГОСПОДА ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ,
Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община град Добрич е приета с решение № 10 – 7 от 31 Юли 2012 година на Общински съвет – град Добрич. С нея се уреждат отношенията, които са свързани с определянето и администрирането на местните такси и цени на предоставяни на физически и юридически лица услуги, реда и срока на тяхното събиране на територията на Община град Добрич.
- Причини и мотиви за приемане на Наредба за изменения и допълнения в настоящата наредбата са следните:
В Държавен вестник брой 96 от 01.12.2017г., в сила от 02.01.2018 г. са публикувани изменения и допълнения на Закона за местните данъци и такси. Конкретно измененията касаят чл.9а, ал.3 и ал.6 от Закона за местните данъци и такси и са свързани с приетия изцяло нов Закон за концесиите от Народното събрание на Република България, в сила от 02.01.2018г..
С измененията в чл.9а, ал.3 от ЗМДТ, се предвижда възможност приходи от местни такси да не постъпват в бюджета на общината, а същите да постъпват в приход на концесионер по реда на ал.6.
С измененията в чл.9а, ал.6 от ЗМДТ е предвидена възможност Общински съвет да може да определя кои местни такси, установени със закон, не се събират от общинска администрация, а се събират от концесионер, на когото е възложено предоставянето на услугите, за които се заплащат такси. С решение Общински съвет може да предвиди право на концесионерът да задържи целия или част от размера на събраните местни такси.
С оглед приетите изменения в нормативната уредба и създадените нови законови промени, считам, че е необходимо да се приемат необходими адекватни изменения и в подзаконовите нормативни актове, които са свързани с прилагането и изпълнението на разпоредбите от закона. Текстовете от наредбата следва да се допълнят и изменят в съответствие с разпоредбите от по – висока степен, като се избегнат противоречия и несъответствия с приетите изменения в Закона за местните данъци и такси.
- Цели, които се поставят с приемане на Наредба за изменение и допълнение на наредбата:
Постигане на съответствие и избягване на противоречия на текстовете от наредбата с нормите на Закона за местните данъци и такси. По – голяма яснота, коректност, публичност и обективност при определянето на местните такси и цени на услуги, които се събират от общината. Спазване принципите за откритост, публичност и граждански контрол върху дейността на местните власти, конкретно при определяне размера, реда и начина на събиране и освобождаване от заплащане на местните такси и цени на услуги на територията на общината.
3. Очаквани резултати от приемане на Наредба за изменение и допълнение на наредбата:
- Синхронизиране на текстовете от наредбата с действащото законодателство в Република България;
- Достигане на по – голяма яснота, коректност и публичност при определяне размера на местните такси и цени на услуги на територията на общината;
- Законосъобразност при определяне на размера на местните такси и цени на услуги;
- Повишаване качеството на обслужване на населението и по – добра информираност на местната общност.
- Осъществяване на граждански контрол върху работата на администрацията.
4. Финансови средства, необходими за прилагането на новата уредба:
За прилагането на новите текстове от наредбата, не са необходими допълнителни финансови средства.
5. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз и правото на Реп. България:
Предлаганият проект за приемане на Наредба за изменение и допълнение в наредбата е разработен в съответствие с Европейското законодателство – Европейска харта за местно самоуправление, Европейска харта за регионално развитие, както и с директиви на Европейската общност, свързани с тази материя, предвид съответствието на основните нормативни актове /ЗМСМА и ЗМДТ/ с тях. Европейското законодателство е изградено върху водещи принципи на откритост, публичност и граждански контрол върху дейността на местните власти, което съответства на целите, поставени с предлаганите текстове в Наредбата.
На основание чл. 26, ал. 2 от Закона за нормативните актове, проектът за изменение и допълнение е публикуван на интернет страницата на Община град Добрич.
На основание чл.77 от Административно-процесуалния кодекс, във връзка с чл. 26, ал. 3 от Закона за нормативните актове, Община гр. Добрич уведомява всички заинтересовани лица, че открива производство по издаване на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община гр. Добрич. Заинтересованите лица и организации могат да се запознаят с проекта на интернет страницата на Община гр. Добрич. Формата за участие в производството по издаване на посочения акт от страна на заинтересованите лица и организации са писмени предложения, становища и възражения, които могат да бъдат депозирани в деловодството на Община гр. Добрич и на Интернет сайта на общината на e-mail: dobrich@dobrich.bg, в срок до 26.02.2018 година.
Предвид на гореизложеното, предлагам Общински съвет град Добрич да приеме следното
проект!
РЕШЕНИЕ:
Общински съвет град Добрич на основание чл.21, ал.1, т.7 и ал.2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, във връзка с чл.9 от Закона за местните данъци и такси и чл.76, ал.3 и чл.79 от Административно – процесуалния кодекс, приема Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община град Добрич, както следва:
§1. Създава се нов чл.10а, ал.1 и ал.2 със следните текстове:
Чл.10а (1) Приходите от местните такси постъпват в бюджета на общината, освен ако с решението по ал.2 е предвидено друго.
(2) Общинският съвет с решение може да определи кои местни такси, установени със закон, не се събират по реда на ал.1, а се събират от концесионер, на когото е възложено предоставянето на услугите, за които се заплащат такси. С решението общинският съвет определя правото на концесионера да задържи целия или част от размера на събраните такси.
§2. В чл.10 ал.2 се отменя, досегашната ал.3 става ал.2, а досегашната ал.4 става ал.3.
§3. В преходните и заключителни разпоредби на наредбата се създава §1 със следния текст:
§1. Наредбата за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община град Добрич, влиза в сила от датата на обнародване в печата или разгласяването й по друг начин на територията на общината.
ВНАСЯ:
ЙОРДАН ЙОРДАНОВ
Кмет на Община град Добрич
