Публичното обсъждане се обявява за срок от 23. 06. 2017 г. до 23. 07. 2017 г. Очакваме Вашите аргументирани предложения на адрес: dobrich@dobrich.bg.
ДО
ОБЩИНСКИ СЪВЕТ
ГРАД ДОБРИЧ
ДОКЛАДНА ЗАПИСКА
От Йордан Йорданов
Кмет на Община град Добрич
ОТНОСНО: Приемане на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община град Добрич
УВАЖАЕМИ ДАМИ И ГОСПОДА ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ,
Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община град Добрич (Наредбата) е приета с Решение № 10-7 от 31.07.2012 г. на Общински съвет Добрич Актуализирана е през годините в съответствие с измененията на приложимата нормативна уредба.
І. Причини и мотиви за приемане на изменение и допълнение в Наредбата:
Исканата промяна за изменение и допълнение на Глава Трета, чл. 53 от Наредбата, произтича от необходимостта за предоставяне на гражданите на нови по вид услуги, както и осъвременяване наименованията на услугите, предоставяни от ОП Обреден дом.
Промяната ще допринесе за постигане на по-голяма удовлетвореност на гражданите при организиране и провеждане на сватби и радостни събития, както и при организиране погребения и траурни церемонии.
- В направление Радостни обреди се осъвременяват текстовете на досега предлаганите от предприятието услуги, с цел постигане на яснота при заявяването им от страна на гражданите.
- В направление Траурни обреди се допълват следните по вид услуги:
- Регламентиране на дейности, извършвани при отнемане на гробни места, които са изоставени, неподдържани, с липсващи трайни надгробни знаци и с не платени такси за гробоползване. Освобождаването на такова гробно място е трудоемко и изключително нелицеприятно. Необходимо е гробното място да бъде обследвано, проверено в регистри и на място, като след това се пристъпва към почистване от тревна/дървесна растителност и освобождаване и изваждане на тленните останки. Дейностите по обследването са ангажимент на обредник, имащ достъп до регистъра на гробните места, почистването се извършва от общ работник, а освобождаването и изваждането на тленните останки от гробар - изцяло ръчно. За постигане дейностите по освобождаване на гробното място за последващо ползване се влагат разходи в размер на не по-малко от 55,22лв., съгласно приложена калкулация.
- Въвеждането на услугата абонаментно поддържане на гробно място би намерила подкрепа от гражданите, които нямат възможността да поддържат гробните места на своите близки. Чрез въвеждането й ще се постигне удовлетвореност на гражданите, чрез конкретизиране на дейностите по почистване и поддържане. Предложената услуга е със сформирана цена за месечно обслужване на гробните места в размер на 20,46 лв., за която дейностите, като почистване от треви, отпадъци, цветя, свещи, обработка с хербицид, окопаване, почистване на надгробните знаци и др. ще се извършват два пъти месечно от работник в гробищния парк по утвърден график.
- Подравняването на гробното място за възпоменание на 40 дни от смъртта на лицето е необходимо при спазването на обичаите в християнската религия. Въвеждането на услугата ще регламентира дейностите, като те ще се извършват от един общ работник – почистване на гробното място от цветя, бутилки, почистване на окологробното пространство от пръст, кал и др., и един гробар – изравняване на гробното място, чрез отнемане (допълване) на пръст, поставяне на рамка за гроб, цялостно оформяне. За изпълнение на горепосочените дейности се влагат разходи в размер на не по-малко от 15,91 лв.
При определянето на размера на услугите са взети предвид видът и обемът на извършваните дейности, времето, необходимо за това и досегашната практика. Прилаган е диференциран подход спрямо различните видове услуги и тяхното потребление.
Цените на услугите се формират съгласно Приложение № 1 - на основа на пълните разходи, направени по предоставяне на услугите. Пълните разходи включват всички преки и непреки разходи. Те включват и съответен дял от:
а/ преките и непреки разходи за персонал, включително работна заплата и осигуровки;
б/ материални, режийни, консултантски и други разходи, включително разходите за материали и доставки, комунални услуги;
в/ разходи за управление и контрол.
ІІ. Цели, които се поставят с предлаганите изменения и допълнения на Наредбата:
- Възстановяване на част от разходите на общината по предоставяне на услугите;
- Създаване на условия за разширяване на предлаганите услуги и повишаване на тяхното качество;
- Определяне цени на ново разкрити услуги.
- Постигане на по-голяма справедливост при определяне и заплащане на услугите;
- Надграждане и развитие на дейностите и предлаганите услуги.
ІІІ. Финансови и други средства, необходими за прилагане на Наредбата:
Предвидените изменения и допълнения в Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услугите на територията на Община град Добрич не изискват допълнителни финансови средства от бюджета на общината.
ІV. Очаквани резултати от приемане на предлаганите изменения и допълнения на Наредбата:
- Регламентиране и разширяване на дейностите, извършвани от ОП Обреден дом;
- Качествено административно обслужване на гражданите на града;
- Възстановяване на голяма част от разходите на общината по предоставяне на услугите;
- По–голяма яснота, коректност, публичност и обективност при определянето на общинските такси и цени на услугите, предоставяни от общината.
- Запазване на настоящите и привличане на нови потребители на услугите, предоставяни от ОП Обреден дом.
V. Анализ за съответствие с правото на Европейскиясъюз и правото на РепубликаБългария:
Предлаганият проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община град Добрич е разработен в съответствие с Европейското законодателство, Европейската харта за местно самоуправление и директивите на Европейската общност, свързани с тази материя.
На основание чл. 26, ал. 2 от Закона за нормативните актове, проектът за изменение и допълнение е публикуван на интернет страницата на Община град Добрич за обществено обсъждане.
Въз основа на гореизложеното предлагам Общински съвет град Добрич да приеме следното:
ПРОЕКТ!
Р Е Ш Е Н И Е:
Общински съвет град Добрич, на основание чл. 21, ал. 1, т. 7 и т. 23 и ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, чл. 8, ал. 1 и чл. 9 от Закона за местните данъци и такси, във връзка с чл. 79 от Административнопроцесуалния кодекс:
1. Приема Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община град Добрич, както следва:
§ 1. В чл. 53, в частта Услуги предоставяни от ОП Обреден дом, се правят следните изменения и допълнения:
Стар текст:
|
№ |
Услуга |
Мярка |
Цена без ДДС |
|
1. |
Ръчно изкопаване, оформяне и засипване на стар гроб |
лв. |
200,00 |
|
2. |
Изкопаване, оформяне и засипване на нов гроб |
лв. |
141,75 |
|
3. |
Изкопаване на гроб за бетонова камера |
лв. |
380,00 |
|
4. |
Предсрочно изкопаване на гробно място преди изтeкъл санитарен срок |
лв. |
240,00 |
|
5. |
Урнополагане |
лв. |
75,00 |
|
6. |
Превоз с катафалка (цена на км. в града) |
лв. |
1,20 |
|
7. |
Превоз с катафалка (цена на километър извън града) |
лв. |
0,80 |
|
8. |
Надпис на кръст |
лв. |
2,00 |
|
9. |
Граждански ритуал |
лв. |
25,00 |
|
10. |
Ламиниране (1бр.) формат А4 |
лв. |
1,00 |
|
11. |
Изработка на некролог по образец 1 бр. |
лв. |
0,40 |
|
12. |
Изработка на некролог цветен 1 бр. |
лв. |
1,70 |
|
13. |
Изработка на некролог с текст на клиента черно-бял 1 бр. |
лв. |
0,50 |
|
14. |
Изработка на некролог с текст на клиента цветен 1 бр. |
лв. |
2,00 |
|
15. |
Поставяне на некролог (1 бр. в табло - витрина до портала на гробищният парк) за 10 дни |
лв. |
2,00 |
|
16. |
Ползване на хладилна камера (за 1 час) |
лв. |
1,00 |
|
17. |
Ползване на помещение за престой на покойник (за 1 час) |
лв. |
0,75 |
|
18. |
Изработка на портрет черно бял |
лв. |
8,00 |
|
19. |
Изработка на портрет цветен |
лв. |
10,00 |
|
20. |
Попълване на гроб с пръст |
лв. |
15,00 |
|
21. |
Почистване на гробно място: |
|
|
|
|
- от треви и ниски храсти |
лв. |
10,00 |
|
|
- от големи храсти и издънки |
лв. |
20,00 |
|
|
- от дървета |
лв. |
30,00 |
|
22. |
Местене на капак от гроб |
лв. |
15,00 |
|
23. |
Копирни услуги за 1 стр. формат А4 |
лв. |
0,10 |
|
24. |
Доставка на ковчег за града (на километър) |
лв. |
1,20 |
|
25. |
Ползване на зала (30 места) за възпоменания |
лв. |
25,00 |
|
26. |
Ползване на зала (50 места) за възпоменания |
лв. |
40,00 |
|
27. |
Сватбен ритуал класически,(фолклорен) - механична музика |
лв. |
120,00 |
|
28. |
Сватбен ритуал - класически,(фолклорен)-механична музика - в неделя след обяд |
лв. |
130,00 |
|
29. |
Сватбен ритуал - класически, (фолклорен) на официални празници до 50 км. извън града |
лв. |
270,00 |
|
30. |
Сватбен ритуал - класически, (фолклорен) на официални празници |
лв. |
225,00 |
|
31. |
Сватбен ритуал - извън залите на общинското предприятие - в града |
лв. |
170,00 |
|
32. |
Сватбен ритуал -извън залите на общинското предприятие и извън града до 50 км. |
лв. |
225,00 |
|
33. |
Сватбен ритуал през седмицата |
лв. |
60,00 |
|
34. |
Сватбен ритуал - разписване |
лв. |
25,00 |
|
35. |
Ритуал - златна, сребърна сватба |
лв. |
60,00 |
|
36. |
Ритуал именуване |
лв. |
20,00 |
|
37. |
Фотографско право: |
|
|
|
|
-І етаж |
лв. |
18,00 |
|
|
-ІI етаж |
лв. |
35,00 |
|
38. |
Справка в регистъра за гробни места |
лв. |
2,00 |
|
39. |
Продажба на стоки |
лв. |
Доставна цена |
|
40. |
Продажба на кухненската продукция |
лв. |
по калкулация |
|
41. |
Изработването на продукция на ишлеме |
лв. |
по калкулация |
|
42. |
Бетонови елементи за бетонова камера |
лв. |
Доставна цена |
Нов текст:
|
№ |
Услуга |
Мярка |
Цена без ДДС |
|
|
Тъжни обреди: |
|
|
|
1. |
Ръчно изкопаване, оформяне и засипване на стар гроб |
лв. |
200,00 |
|
2. |
Изкопаване, оформяне и засипване на нов гроб |
лв. |
141,75 |
|
3. |
Изкопаване на гроб за бетонова камера |
лв. |
380,00 |
|
4. |
Бетонови елементи за бетонова камера |
лв. |
Доставна цена |
|
5. |
Предсрочно изкопаване на гробно място преди изтeкъл санитарен срок |
лв. |
240,00 |
|
6. |
Урнополагане |
лв. |
75,00 |
|
7. |
Изваждане на кости от гробно място |
лв. |
55,00 |
|
8. |
Абонаментно поддържане на гробно място |
лв./месец |
20,00 |
|
9. |
Подравняване на гробно място - еднократно |
лв. |
16,00 |
|
10. |
Транспорт с катафалка (цена на км. в града) |
лв. |
1,20 |
|
11. |
Транспорт с катафалка (цена на километър извън града) |
лв. |
0,80 |
|
12. |
Надпис на кръст / табелка |
лв. |
2,00 |
|
13. |
Граждански ритуал |
лв. |
25,00 |
|
14. |
Ламиниране (1бр.) формат А4 |
лв. |
1,00 |
|
15. |
Изработка на некролог черно-бял 1 бр. по образец |
лв. |
0,40 |
|
16. |
Изработка на некролог цветен 1 бр. по образец |
лв. |
1,70 |
|
17. |
Изработка на некролог с текст на клиента черно-бял 1 бр. |
лв. |
0,50 |
|
18. |
Изработка на некролог с текст на клиента цветен 1 бр. |
лв. |
2,00 |
|
19 |
Поставяне на некролог във витрина на територията на гробищния парк - 1 бр. за 10 дни |
лв. |
2,00 |
|
20. |
Ползване на хладилна камера (за 1 час) |
лв. |
1,00 |
|
21. |
Ползване на помещение за престой на покойник (за 1 час) |
лв. |
0,75 |
|
22. |
Изработка на портрет - черно бял |
лв. |
8,00 |
|
23. |
Изработка на портрет - цветен |
лв. |
10,00 |
|
24. |
Попълване на гроб с пръст |
лв. |
15,00 |
|
25. |
Почистване на гробно място: |
|
|
|
|
- от треви и ниски храсти |
лв. |
10,00 |
|
|
- от големи храсти и издънки |
лв. |
20,00 |
|
|
- от дървета |
лв. |
30,00 |
|
26. |
Местене на капак от гроб |
лв. |
15,00 |
|
27. |
Копирни услуги за 1 стр. формат А4 |
лв. |
0,10 |
|
28. |
Справка в регистъра за гробни места |
лв. |
2,00 |
|
29. |
Ползване на зала (30 места) за възпоменания |
лв. |
25,00 |
|
30. |
Ползване на зала (50 места) за възпоменания |
лв. |
40,00 |
|
31. |
Продажба на стоки |
лв. |
доставна цена |
|
32. |
Продажба на кухненска продукция |
лв. |
по калкулация |
|
33. |
Изработване на продукция на ишлеме |
лв. |
по калкулация |
|
|
Радостни обреди: |
|
|
|
34. |
Сватбен ритуал – класически / фолклорен – в зала |
лв. |
120,00 |
|
35. |
Сватбен ритуал - класически / фолклорен– в зала - в неделя след обяд |
лв. |
130,00 |
|
36. |
Сватбен ритуал – класически/фолклорен - извън зала - в града |
лв. |
170,00 |
|
37. |
Сватбен ритуал - класически/фолклорен - извън града до 50 км. |
лв. |
225,00 |
|
38. |
Сватбен ритуал - класически / фолклорен - на официални празници – в зала |
лв. |
225,00 |
|
39. |
Сватбен ритуал - класически / фолклорен на официални празници – извън зала |
лв. |
270,00 |
|
40. |
Сватбен ритуал – класически / фолклорен – в делнични дни |
лв. |
60,00 |
|
41. |
Сватбен ритуал – разписване – в делнични дни |
лв. |
25,00 |
|
42. |
Ритуал - златна, сребърна сватба |
лв. |
60,00 |
|
43. |
Ритуал именуване |
лв. |
20,00 |
|
44. |
Фотографско право: |
|
|
|
|
-І етаж |
лв. |
18,00 |
|
|
-ІI етаж |
лв. |
35,00 |
„§2. Наредбата за изменение и допълнение на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община град Добрич, влиза в сила след публикуването й в печата или разгласяването й по друг начин на територията на общината.”
2. Възлага на Кмета на Община град Добрич последващи законови действия, във връзка с изпълнение на решението.
ВНОСИТЕЛ:
ЙОРДАН ЙОРДАНОВ
Кмет на Община град Добрич
Приложение 1
|
КАЛКУЛАЦИЯ - ИЗВАЖДАНЕ НА КОСТИ ОТ ГРОБНО МЯСТО |
|||
|
За освобождаване на стар гроб за повторно ползване са пряко заети двама гробари и един служител на длъжността Обредник |
|||
|
Разходи за освобождаване на гробното място |
лв.за гроб |
|
|
|
|
|
|
|
|
БИНДЕР |
0,10 |
|
|
|
ИНДИКАТИВНИ НОМЕРА |
0,50 |
|
|
|
РЕГИСТЪР костница |
0,30 |
|
|
|
ГУМЕНИ ПРЕСТИЛКИ |
3,00 |
|
|
|
РЪКАВИЦИ |
8,00 |
|
|
|
ПРЕДПАЗНА МАСКА |
0,40 |
|
|
|
РАЗХОДИ ЗА ИНСТРУМЕНТИ |
1,50 |
|
|
|
РАЗХОДИ ЗА ДЕЗИНФЕКЦИОННИ ПРЕПАРАТИ, ВОДА |
1,00 |
|
|
|
РАЗХОДИ ЗА ПЕРСОНАЛ |
35,40 |
|
|
|
АДМИНИСТРАТИВНО УПРАВЛЕНСКИ РАЗХОДИ 10% |
5,02 |
|
|
|
55,22 |
|
||
|
|
ГОДИШНА СПРАВКА |
||
|
|
ОБРЕДНИК |
ГРОБАР |
|
|
РАБОТНА ЗАПЛАТА |
6840 |
5640 |
|
|
КЛАС |
2034,96 |
1974 |
|
|
ОСИГУРОВКИ |
1668,49 |
1431,43 |
|
|
СБКО |
198,38 |
198,38 |
|
|
РАБОТНО ОБЛЕКЛО |
310 |
310 |
|
|
ГОДИШЕН РАЗХОД |
11051,83 |
9553,81 |
|
|
СР.МЕС.РАЗХОД |
920,99 |
796,15 |
|
|
СР.ДНЕВЕН РАЗХОД |
43,86 |
37,91 |
|
|
РАЗХОД ЗА ЧАС |
5,48 |
4,74 |
|
|
|
|
|
|
|
ЗАЕТОСТ НА ПЕРСОНАЛА |
Един обредник общо три часа със следните дейности: търсене в регистър, проверка в информ.система, посещение на гр.място, отразяване на промени в регистър и завеждане в регистър костница, други |
Двама гробари по 2 часа със следните дейности: откриване на тл.останки, освобождаване на тл.останки, прибиране в специална торба за кости, запечатване на торбата, маркиране с индикативен номер, поставяне в костница, дезинфекция на гр.място, дезинфекция на работника, други |
|
|
часове |
3 |
4 |
|
|
|
16,45 |
18,96 |
|
|
|
|
35,40 |
|
|
КАЛКУЛАЦИЯ абонаментно поддържане на гробно място |
|
|
един общ работник два пъти месечно по два часа |
|
|
1. ПРЕКИ РАЗХОДИ |
лв.за гроб / брой |
|
Разходи за инструменти |
0,50 |
|
Разходи за хербицид за поддържане на гробното място |
0,18 |
|
РАЗХОДИ ЗА ПЕРСОНАЛ два пъти на мес. по 2 часа |
17,92 |
|
АДМИНИСТРАТИВНО УПРАВЛЕНСКИ РАЗХОДИ 10% |
1,86 |
|
20,46 |
|
|
|
ГОДИШНА СПРАВКА |
|
|
общ работник |
|
РАБОТНА ЗАПЛАТА |
5520 |
|
КЛАС |
1656 |
|
ОСИГУРОВКИ |
1349,09 |
|
СБКО |
198,38 |
|
РАБОТНО ОБЛЕКЛО |
310 |
|
ГОДИШЕН РАЗХОД |
9033,47 |
|
СР.МЕС.РАЗХОД |
752,79 |
|
СР.ДНЕВЕН РАЗХОД |
35,85 |
|
РАЗХОД ЗА ЧАС |
4,48 |
|
|
|
|
ЗАЕТОСТ НА ПЕРСОНАЛА 1 общ работник |
почистване на гр.м.от треви, отпадъци, увехнали цветя, свещи и др., напръскване на гр.място и окологр.простр.. с хербицид, окопаване, заравняване, почистване на паметник, поддържане и почистване на техниката /помпи,мотики и др./, обезопасяване с ЛПС, и др. |
|
часове - два пъти месечно по два часа |
4 |
|
|
17,92 |
|
КАЛКУЛАЦИЯ: Подравняване на гробно място за 40 дни |
||
|
Един общ работник за почистване + един гробар за оформяне на гробното място |
||
|
1. ПРЕКИ РАЗХОДИ |
лв.за гроб / брой |
|
|
Разходи за инструменти |
0,50 |
|
|
РАЗХОДИ ЗА ПЕРСОНАЛ |
13,96 |
|
|
АДМИНИСТРАТИВНО УПРАВЛЕНСКИ РАЗХОДИ 10% |
1,45 |
|
|
15,91 |
|
|
|
|
ГОДИШНА СПРАВКА |
|
|
|
общ работник |
ГРОБАР |
|
РЗ |
5520 |
5640 |
|
КЛАС |
1656 |
1974 |
|
ОСИГ.Р-Л 18,8 % |
1349,09 |
1431,43 |
|
СБКО |
198,38 |
198,38 |
|
Р.ОБЛЕКЛО |
310 |
310 |
|
ГОДИШЕН РАЗХОД |
9033,47 |
9553,81 |
|
СР.МЕС.РАЗХОД |
752,79 |
796,15 |
|
СР.ДНЕВЕН РАЗХОД |
35,85 |
37,91 |
|
РАЗХОД ЗА ЧАС |
4,48 |
4,74 |
|
|
|
|
|
ЗАЕТОСТ НА ПЕРСОНАЛА |
Дейности общ работник: почистване на гр.място от цветя, бутилки и др,,, почистване на окологробното пространство от пръст, кал, и др. |
Дейности гробар: изравняване на гробното място, допълване /отнемане/ с пръст, поставяне на рамка за гроб, цялостно оформяне на мястото |
|
часове |
1 |
2 |
|
|
4,48 |
9,48 |
|
|
|
13,96 |