Община град Добрич открива производство по приемане на подзаконов нормативен акт - Наредба за изменение и допълнение на Наредба за условията за финансово подпомагане на спортните клубове за високи спортни постижения

Община град Добрич на основание чл. 26, ал. 3 от Закона за нормативните актове уведомява всички заинтересовани лица, че открива производство по приемане на подзаконов нормативен акт - Наредба за изменение и допълнение на Наредба за условията за финансово подпомагане на спортните клубове за високи спортни постижения. Формата за участие в производството по издаване на посочения акт от страна на заинтересованите лица и организации е чрез подаване на мнения, предложения, препоръки и др. Те могат да бъдат направени в срока на публично обсъждане от 19.10.2026 г. до 19.11.2026 г. на електронен адрес [email protected] и в деловодството на Центъра за услуги и информация в сградата на Общината.

 

 

ПРОЕКТ

НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБАТА ЗА УСЛОВИЯТА ЗА ФИНАНСОВО ПОДПОМАГАНЕ НА СПОРТНИТЕ КЛУБОВЕ ЗА ВИСОКИ СПОРТНИ ПОСТИЖЕНИЯ

§ 1. В чл. 21 се създава нова ал. 2:

„(2) Минималната стойност на една точка е 1,30 евро (2,54 лв.). За съответната бюджетна година конкретната стойност на една точка се определя с решение на Общинския съвет – град Добрич по мотивирано предложение на Постоянната комисия „Спорт и младежки дейности“, като не може да бъде по-ниска от минималната стойност по изречение първо. Определената стойност се прилага в рамките на средствата, предвидени в бюджета на Община град Добрич за финансово подпомагане на спорта.“

§ 2. В чл. 22, ал. 1 думите „докладна записка“ се заменят с „писмено искане“.

§ 3. В чл. 22 се създава нова ал. 3:

„(3) Всички спортни клубове, които желаят да бъдат финансово подпомогнати по реда на настоящата наредба и отговарят на условията ѝ, подават образци № 1, № 2 и № 3 в срок до 15 януари на текущата година за постигнатите резултати през предходната календарна година.“

§ 4. В чл. 22 се създава нова ал. 4:

„(4) Спортните клубове имат право да подадат писмено възражение срещу предварително определените им точки до Общинската администрация, с копие до Постоянната комисия „Спорт и младежки дейности“.
1. Възражението се подава в 7-дневен срок от публикуването на предварителното разпределение на точките на интернет страницата на Община град Добрич или от писменото уведомяване на клуба.
2. Възражението съдържа идентификация на клуба, конкретно посочване на оспорваните точки, мотиви и доказателства.
3. Възраженията се разглеждат от Постоянната комисия „Спорт и младежки дейности“, която приема мотивирано становище в срок до 14 дни от изтичането на срока за възражения.
4. Становището се предоставя на общинската администрация и на подалия възражението клуб.
5. Подаването на възражение не спира процедурата по определяне на финансовото подпомагане на останалите спортни клубове.
6. Когато възражението бъде уважено, корекцията на точките се извършва преди окончателното определяне на размера на финансовото подпомагане за съответния клуб.“

§ 5. Член 23 се изменя така:

„Чл. 23. Размерът на финансовото подпомагане за всеки спортен клуб се определя въз основа на окончателно утвърдения брой точки, умножен по стойността на една точка за съответната бюджетна година, определена по реда на чл. 21, ал. 2, в рамките на средствата, предвидени в бюджета на Община град Добрич за съответната година.“

§ 6. В чл. 25 се създава нова ал. 2:

„(2) Финансовото подпомагане се изплаща еднократно или на три равни части, съобразно приетия бюджет и организацията на плащанията за съответната бюджетна година, както следва: 1. първа част – до 30 април; 2. втора част – до 31 август; 3. трета част – до 30 ноември. При еднократно изплащане средствата се предоставят до 30 април, освен ако Общинският съвет не е определил друг срок.“

§ 7. В чл. 27 се създават нови ал. 2 и 3:

„(2) Общинската администрация ежегодно до 31 март представя на Общинския съвет отчет за прилагането на настоящата наредба през предходната календарна година.
(3) Отчетът съдържа най-малко: 1. броя на подпомогнатите спортни клубове; 2. общия размер на предоставените средства; 3. стойността на една точка; 4. общия брой присъдени точки; 5. информация за извършените плащания; 6. анализ на изпълнението на целите на финансовото подпомагане. Отчетът е публичен и се публикува на интернет страницата на Община град Добрич в срок до 7 дни от представянето му на Общинския съвет.“

§ 8. В заключителните разпоредби § 4 се изменя така:

„§ 4. Наредбата за изменение и допълнение влиза в сила от датата на разгласяването ѝ по реда на чл. 78, ал. 3 от АПК.“

 

МОТИВИ

към проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за условията за финансово подпомагане на спортните клубове за високи спортни постижения

Мотивите са изготвени по чл. 28, ал. 2 от Закона за нормативните актове.

1. Причини, които налагат приемането на проекта

Практиката по прилагане на наредбата показва необходимост от по-ясно регламентиране на сроковете за кандидатстване, начина на определяне на точките, възможността за възражение и публичната отчетност. Необходимо е и ясно разграничаване между предложението на ПК „Спорт и младежки дейности“ и компетентността на Общинския съвет при определяне на финансовия параметър.

2. Цели

Постигане на прозрачност, равнопоставеност и предвидимост; ясни срокове; възможност за възражение; по-добра отчетност; запазване на точковия модел като обективен критерий за разпределяне на публичния ресурс.

3. Финансови средства

Не се създава нов административен орган и не се изисква допълнителен щат. Средствата се предоставят в рамките на ежегодно приетия бюджет на Община град Добрич. Минималната стойност на точката не представлява сама по себе си основание за разход извън бюджета.

4. Очаквани резултати

По-ясна процедура за клубовете, по-малко спорове относно точките, своевременно коригиране на фактически грешки и по-висока публичност и отчетност.

5. Анализ за съответствие

Проектът е съобразен с принципите на местното самоуправление и с приложимото национално законодателство. Не се установява противоречие с правото на Европейския съюз. При конкретното предоставяне на средства следва да се спазват приложимите правила за държавни помощи, когато са относими.

6. Оценка на въздействието

Проектът изменя действащ режим, без да създава нов административен орган. Въздействието е основно върху спортните клубове и общинската администрация и се очаква да бъде положително.

СРАВНИТЕЛНА ТАБЛИЦА

Действащ текст	Предложен текст	Мотив
Чл. 21. Община град Добрич подпомага спортни клубове, отговарящи на условията и критериите по чл. 8.	Създава се ал. 2: минимална стойност 1,30 евро; конкретната стойност се определя от Общинския съвет по предложение на ПК „Спорт и младежки дейности“.	Разграничаване на предложението от окончателното решение и обвързване с бюджета.
Чл. 22, ал. 1: клубовете подават „докладна записка“ до Община Добрич и ПК „Спорт и младежки дейности“.	„докладна записка“ се заменя с „писмено искане“.	Прецизиране на терминологията.
В чл. 22 няма ал. 3.	Създава се ал. 3 – образци №1, №2 и №3 до 15 януари.	Ясен срок за кандидатстване.
В чл. 22 няма ал. 4.	Създава се ал. 4 – процедура за възражения.	Прозрачност и възможност за корекция.
Чл. 23. „Средствата се заявяват най-малко един месец преди проявата.“	Размерът се определя от окончателните точки × стойността на точката.	Създава се пряка връзка между точковата оценка и размера на подпомагането.
Чл. 25. „Финансовите средства се превеждат само по банков път, след представяне на фактура…“	Създава се ал. 2 с график за еднократно или трикратно плащане.	Предвидимост на плащанията.
Чл. 27. Контролът се упражнява от Община Добрич чрез ПК „Спорт и младежки дейности“.	Създават се ал. 2 и 3 – ежегоден отчет до Общинския съвет и публичност.	Добавя се отчетност, без да се заличава действащият контрол.