Община Добрич обявява публично обсъждане на Правилник за изменение и допълнение на Правилника за дейността на ОП „Обреден дом“ в частта относно Приложение „А“ и Приложение „Б“ на Община град Добрич

Община град Добрич на основание чл. 26, ал.3 от Закона за нормативните актове уведомява всички заинтересовани лица, че открива производство по приемане на подзаконов нормативен акт – Правилник за изменение и допълнение на Правилника за дейността на ОП „Обреден дом“ в частта относно Приложение „А“ и Приложение „Б“ на Община град Добрич. Формата за участие в производството по издаване на посочения акт от страна на заинтересованите лица и организация е чрез подаване на мнение, предложения, препоръки и др. Те могат да бъдат направени в срока на публично обсъждане от 25.10.2024 г. до 25.11.2024 г. на електронен адрес [email protected] и в деловодството на Центъра за услуги и информация.     

 

ДО

ОБЩИНСКИ СЪВЕТ

ГРАД  ДОБРИЧ

          

ДОКЛАДНА ЗАПИСКА

 

От Йордан Йорданов

Кмет на Община град Добрич

 

      Относно: Приемане на Правилник за изменение и допълнение на Правилника за дейността на ОП „Обреден дом“ в частта относно Приложение „А“ и Приложение „Б“ на Община гр. Добрич 

 

 

      УВАЖАЕМИ ДАМИ И ГОСПОДА ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ,

 

 

      Правилникът за дейността на Общинско предприятие „Обреден дом“ при Община гр. Добрич е приет на основание чл. 52, ал. 3 от Закона за общинската собственост, с Решение № 35-5 от заседание на Общински съвет на 29.06.2010г.. Той урежда статута, дейността и управлението на Общинско предприятие „Обреден дом“. Предметът на дейност на предприятието е организация и извършване на услуги, свързани с радостните и траурни обреди. Осигуряване на съпътстващите ги стоки и аксесоари. Управление и поддържане  на гробищни паркове и терени, сгради, съоръжения и имущество общинска собственост. Водене регистър на гробните места и събиране и отчитане на таксите за гробоползване по Закона за местните данъци и такси. Извършване на безплатни погребения на граждани, които са самотни, без близки и роднини, бездомни, безпризорни, настанени в заведения за социални услуги и регистрирани в службите за социално слаби, в рамките на гласуваните от Общински съвет Добрич бюджетни средства.

 

1. Причини и мотиви, които налагат приемането на Правилник за изменение и допълнение на Правилника за дейността на Общинското предприятие „Обреден дом“, са следните:

 

    Според чл. 10 от Правилника, ОП “Обреден дом” е с организационно – управленска структура, съгласно Приложение А и числен състав, съгласно Приложение Б, които са неотменна част от Правилника. Същите се утвърждават от Общински съвет, а длъжностното разписание и поименното разписание на длъжностите в предприятието от Кмета на Община град Добрич. В Приложение Б към Правилника за дейността на предприятието са определени 20 бройки персонал, в това число Директор, Главен счетоводител, Старши счетоводител, Старши експерт – 2 бр., Младши експерт, Главен специалист – 2 бр.; Старши специалист – 2 бр., изпълнител – шофьор – 2 бр., Изпълнител-гробокопач – 4 бр., Касиер/домакин, Изпълнител/домакин – 2 бр. и Изпълнител-чистач.

     С решения на Общински съвет за приемане на бюджетите на Община гр. Добрич за 2013г., 2014г., 2015г. и 2016г., числеността на общинското предприятие е била увеличена на 21 щатни бройки. С решенията на Общински съвет за приемане на бюджетите на Община гр. Добрич от 2017г. до 2023г., общата численост на персонала на общинското предприятие е нараснал на 24 броя щатни бройки. За 2024г. с Решение № 5-2/19.02.2024г. на Общински съвет гр. Добрич, числеността на общинското предприятие е увеличена на 25 броя.

     Като специализирано звено на общината, общинското предприятие осъществява държавни, социални и стопански функции, които са свързани с организацията и провеждането на семейно-битовите празници – сватба, погребение, помен, както и друга празнично - обредна дейност.
     За осъществяване на дейността си, предприятието, управлява и поддържа гробищните паркове и гробища, сградите, които са публична общинска собственост и са му предоставени за управление и стопанисване, в които се извършват радостните и траурни обреди и административното им управление.

   Увеличението на численият състав на предприятието е било обосновано с по – големият обем работа и дейности, които са свързани с осъществените разширения на гробищния парк и гробището в кв. Рилци, увеличеният брой погребения, който осъществява предприятието и с необходимостта от бързо и своевременно почистване на гробищните паркове на територията на общината.

    Внесената докладна може да бъде аргументирана със следната информация, касаеща погребалната дейност, в която всъщност е увеличена числеността: Ръста на погребенията в гробищните паркове на град Добрич за последните 10 години е с почти 20%, като в най-интензивния период на ковид пандемията е достигнал 58%. Площите, които са били заети с нови погребения са се увеличили със сериозен темп, за което е необходимо да бъдат предприети дейности по почистване и поддръжка. Това предполага необходимостта от ангажиране на персонал за осъществяването им.

 

     С увеличаване на числеността на служителите в общинското предприятие, се е целяло постигане на по-голяма ефективност и оперативност при организиране на дейностите по извършване на радостни и траурни обреди и поддържане и почистване на гробищните паркове, терени и прилежащите им сгради и съоръжения, подобряване организацията на работа и по-ефективното функциониране на ОП „Обреден дом“ - гр. Добрич и прилагане на изискванията на Наредба за гробищните паркове и погребално-обредната дейност на територията на община град Добрич.

      Промените, които ще се извършат в Правилника на ОП „Обреден дом“, касаят раздел „Структура на предприятието“ (Приложение А „Организационно-управленска структура“ и Приложение Б „Поименно разписание“) на предприятието. Необходимо е Устройственият правилник на ОП „Обреден дом“, да се измени и актуализира в съответствие с приетите решения на Общински съвет.

2. Цели и очаквани резултати от приемане на настоящият Правилник за изменение и допълнение на Правилника за дейността на ОП са следните:

   С приемане на настоящия правилник се цели подобряване на работата на предприятието, която е свързана със своевременното почистване и поддържане на гробищния парк и гробището в кв. Рилци - събиране, товарене на отпадъци, косене на тревни площи, кастрене на дървета, метене на алеи и подобряване състоянието на сградите и инфраструктурата. Недопускане възникване на пожароопасна среда. Създаване на по-приветлив вид на Гробищните паркове. Очакванията са след въвеждане на промените значително да се подобри ефикасността при управлението и стопанисването на  Гробищните паркове, в изпълнение на приетата през 2023 г. Наредба за гробищните паркове и погребално-обредната дейност на територията на община град Добрич.

 

3. Финансови средства, необходими за прилагането на новата уредба:

     Необходимите финансови средства за прилагането на изменения правилник са били предвидени в горепосочените решения на Общински съвет, с които са приети бюджетите на предприятието и общината.

 

4. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз и правото на Република България:

       Предлаганият проект за приемане на Правилник за изменение на Правилника за дейността на ОП „Обреден дом“ е разработен в съответствие с Европейското законодателство – Европейска харта за местно самоуправление, Европейска харта за регионално развитие, както и с директиви на Европейската общност, свързани с тази материя, предвид съответствието на основните нормативни актове (Закон за местното самоуправление и местната администрация и Закон за общинската собственост) с тях. Европейското законодателство е изградено върху водещи принципи на откритост, публичност и граждански контрол върху дейността на местните власти, което съответства на целите, поставени с предлаганите текстове в Правилника.

На основание чл. 26, ал. 2 от Закона за нормативните актове, проектът за изменение и допълнение е публикуван на интернет страницата на Община град Добрич.           На основание чл. 77 от Административнопроцесуалния кодекс, във връзка с чл. 26, ал. 3 от Закона за нормативните актове, Община гр. Добрич уведомява всички заинтересовани лица, че открива производство по издаване на Правилник за изменение и допълнение на Правилника за дейността на ОП „Обреден дом”. Заинтересованите лица и организации могат да се запознаят с проекта на интернет страницата на Община гр. Добрич. Формата за участие в производството по издаване на посочения акт от страна на заинтересованите лица и организации са писмени предложения, становища и възражения, които могат да бъдат депозирани в деловодството на Община гр. Добрич и на Интернет сайта на общината на e-mail: [email protected], в срок до 25.11.2024 г.

Предвид на гореизложеното, предлагам Общински съвет град Добрич да приеме следното

проект!

РЕШЕНИЕ:

       Общински съвет град Добрич на основание чл. 21, ал. 1, т. 23 и ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, чл. 52, ал. 4 във връзка с чл. 52, ал. 3 от Закона за общинската собственост и чл. 79 от АПК, приема Правилник за изменение и допълнение на Правилника за дейността на ОП „Обреден дом“ в частта относно Приложение „А“ и Приложение „Б“, както следва:

 

                  §1. Приложение А (Организационно-управленска структура) се изменя съгласно

                        Приложение № 1 от настоящата Докладна;

 

     §2. Приложение Б наименованието (Поименно разписание) се изменя на (Числен състав) съгласно Приложение № 2 от настоящата Докладна;

 

   §3. Правилникът за изменение и допълнение на Правилника за дейността на ОП „Обреден дом“ е приет с Решение №……………….. на Общински съвет гр. Добрич и влиза в сила от датата на публикуването му в печата.

 

 

ВНАСЯ:

ЙОРДАН ЙОРДАНОВ
Кмет на Община град Добрич

 

 

Файлове: